|
Надлежност
Републике
Србије
Члан 97.
Република
Србија
уређује и
обезбеђује:
1.
сувереност,
независност,
територијалну
целовитост
и
безбедност
Републике
Србије, њен
међународни
положај и
односе са
другим
државама и
међународним
организацијама;
2.
остваривање
и заштиту
слобода и
права
грађана;
уставност
и
законитост;
поступак
пред
судовима и
другим
државним
органима;
одговорност
и санкције
за повреду
слобода и
права
грађана
утврђених
Уставом и
за повреду
закона,
других
прописа и
општих
аката;
амнестије
и
помиловања
за
кривична
дела;
3.
територијалну
организацију
Републике
Србије;
систем
локалне
самоуправе;
4. одбрану и
безбедност
Републике
Србије и
њених
грађана;
мере за
случај
ванредног
стања;
5. систем
преласка
границе и
контроле
промета
роба,
услуга и
путничког
саобраћаја
преко
границе;
положај
станаца и
страних
правних
лица;
6.
јединствено
тржиште;
правни
положај
привредних
субјеката;
систем
обављања
појединих
привредних
и других
делатности;
робне
резерве;
монетарни,
банкарски,
девизни и
царински
систем;
економске
односе са
иностранством;
систем
кредитних
односа са
иностранством;
порески
систем;
7. својинске
и
облигационе
односе и
заштиту
свих
облика
својине;
8. систем у
области
радних
односа,
заштите на
раду,
запошљавања,
социјалног
осигурања
и других
облика
социјалне
сигурности;
друге
економске
и
социјалне
односе од
општег
интереса;
9. одрживи
развој;
систем
заштите и
унапређења
животне
средине;
заштиту и
унапређивање
биљног и
животињског
света;
производњу,
промет и
превоз
оружја,
отровних,
запаљивих,
експлозивних,
радиоактивних
и других
опасних
материја;
10. систем у
областима
здравства,
социјалне
заштите,
борачке и
инвалидске
заштите,
бриге о
деци,
образовања,
културе и
заштите
културних
добара,
спорта,
јавног
информисања;
систем
јавних
служби;
11. контролу
законитости
располагања
средствима
правних
лица;
финансијску
ревизију
јавних
средстава;
прикупљање
статистичких
и других
података
од општег
интереса;
12. развој
Републике
Србије,
политику и
мере за
подстицање
равномерног
развоја
појединих
делова
Републике
Србије,
укључујући
и развој
недовољно
развијених
подручја;
организацију
и
коришћење
простора;
научно-технолошки
развој;
13. режим и
безбедност
у свим
врстама
саобраћаја;
14. празнике и
одликовања
Републике
Србије;
15.
финансирање
остваривања
права и
дужности
Републике
Србије,
утврђених
Уставом и
законом;
16.
организацију,
надлежност
и рад
републичких
органа;
17. друге
односе од
интереса
за
Републику
Србију, у
складу с
Уставом.
ПЕТИ ДЕО
УРЕЂЕЊЕ
ВЛАСТИ
1. Народна
скупштина
Положај
Народне
скупштине
Члан 98.
Народна
скупштина
је највише
представничко
тело и
носилац
уставотворне
и
законодавне
власти у
Републици
Србији.
Надлежност
Члан 99.
Народна
скупштина:
1. доноси и
мења Устав,
2. одлучује о
промени
границе
Републике
Србије,
3. расписује
републички
референдум,
4. потврђује
међународне
уговоре
кад је
законом
предвиђена
обавеза
њиховог
потврђивања,
5. одлучује о
рату и миру
и
проглашава
ратно и
ванредно
стање,
6. надзире
рад служби
безбедности,
7. доноси
законе и
друге
опште акте
из
надлежности
Републике
Србије,
8. даје
претходну
сагласност
на статут
аутономне
покрајине,
9. усваја
стратегију
одбране,
10. усваја
план
развоја и
просторни
план,
11. усваја
буџет и
завршни
рачун
Републике
Србије, на
предлог
Владе,
12. даје
амнестију
за
кривична
дела.
У оквиру
својих
изборних
права,
Народна
скупштина:
1. бира Владу,
надзире
њен рад и
одлучује о
престанку
мандата
Владе и
министара,
2. бира и
разрешава
судије
Уставног
суда,
3. бира
председника
Врховног
касационог
суда,
председнике
судова,
Републичког
јавног
тужиоца,
јавне
тужиоце,
судије и
заменике
јавних
тужилаца, у
складу са
Уставом,
4. бира и
разрешава
гувернера
Народне
банке
Србије и
надзире
његов рад,
5. бира и
разрешава
Заштитника
грађана, и
надзире
његов рад,
6. бира и
разрешава
и друге
функционере
одређене
законом.
Народна
скупштина
врши и
друге
послове
одређене
Уставом и
законом.
Састав
Народне
скупштине
Члан 100.
Народну
скупштину
чини 250
народних
посланика,
који се
бирају на
непосредним
изборима,
тајним
гласањем, у
складу са
законом.
У Народној
скупштини
обезбеђују
се
равноправност
и
заступљеност
полова и
представника
националних
мањина, у
складу са
законом.
Избор
народних
посланика
и
конституисање
Народне
скупштине
Члан 101.
Изборе за
народне
посланике
расписује
председник
Републике, 90
дана пре
истека
мандата
Народне
скупштине,
тако да се
избори
окончају у
наредних 60
дана.
Прву
седницу
Народне
скупштине
заказује
председник
Народне
скупштине
из
претходног
сазива,
тако да се
седница
одржи
најкасније
30 дана од
дана
проглашења
коначних
резултата
избора.
Народна
скупштина
на првој
седници
потврђује
посланичке
мандате.
Народна
скупштина
конституисана
је
потврђивањем
мандата
две
трећине
народних
посланика.
На одлуку
донету у
вези са
потврђивањем
мандата
допуштена
је жалба
Уставном
суду, који
по њој
одлучује у
року од 72
сата.
Потврђивањем
мандата
две
трећине
народних
посланика
престаје
мандат
претходног
сазива
Народне
скупштине.
Положај
народних
посланика
Члан 102.
Мандат
народног
посланика
почиње да
тече даном
потврђивања
мандата у
Народној
скупштини
и траје
четири
године
односно до
престанка
мандата
народних
посланика
тог сазива
Народне
скупштине.
Народни
посланик
је
слободан
да, под
условима
одређеним
законом,
неопозиво
стави свој
мандат на
располагање
политичкој
странци на
чији
предлог је
изабран за
народног
посланика.
Народни
посланик
не може
бити
посланик у
скупштини
аутономне
покрајине,
нити
функционер
у органима
извршне
власти и
правосуђа,
нити може
обављати
друге
функције,
послове и
дужности
за које је
законом
утврђено
да
представљају
сукоб
интереса.
Избор,
престанак
мандата и
положај
народних
посланика
уређује се
законом.
Имунитет
народног
посланика
Члан 103.
Народни
посланик
ужива
имунитет.
Народни
посланик
не може
бити
позван на
кривичну
или другу
одговорност
за
изражено
мишљење
или
гласање у
вршењу
своје
посланичке
функције.
Народни
посланик
који се
позвао на
имунитет
не може
бити
притворен,
нити се
против
њега може
водити
кривични
или други
поступак у
коме се
може
изрећи
казна
затвора,
без
одобрења
Народне
скупштине.
Народни
посланик
који је
затечен у
извршењу
кривичног
дела за
које је
прописана
казна
затвора у
трајању
дужем од
пет година
може бити
притворен
без
одобрења
Народне
скупштине.
У
кривичном
или другом
поступку у
коме је
успостављен
имунитет,
не теку
рокови
прописани
за тај
поступак.
Непозивање
народног
посланика
на
имунитет
не
искључује
право
Народне
скупштине
да
успостави
имунитет.
Председник
и
потпредседници
Народне
скупштине
Члан 104.
Народна
скупштина,
већином
гласова
свих
народних
посланика,
бира
председника
и једног
или више
потпредседника
Народне
скупштине.
Председник
Народне
скупштине
представља
Народну
скупштину,
сазива
њене
седнице,
председава
њима и врши
друге
послове
одређене
Уставом,
законом и
пословником
Народне
скупштине.
Члан 105.
Народна
скупштина
доноси
одлуке
већином
гласова
народних
посланика
на седници
на којој је
присутна
већина
народних
посланика.
Већином
гласова
свих
народних
посланика
Народна
скупштина:
1. даје
амнестију
за
кривична
дела,
2.
проглашава
и укида
ванредно
стање,
3. прописује
мере
одступања
од људских
и
мањинских
права у
ратном и
ванредном
стању,
4. доноси
закон
којим
Република
Србија
поверава
аутономним
покрајинама
и
јединицама
локалне
самоуправе
поједина
питања из
своје
надлежности,
5. даје
претходну
сагласност
на статут
аутономне
покрајине,
6. одлучује о
Пословнику
о свом раду,
7. укида
имунитет
народним
посланицима,
председнику
Републике,
члановима
Владе и
Заштитнику
грађана,
8. усваја
буџет и
завршни
рачун,
9. бира
чланове
Владе и
одлучује о
престанку
мандата
Владе и
министара,
10. одлучује о
одговору
на
интерпелацију,
11. бира
судије
Уставног
суда и
одлучује о
њиховом
разрешењу
и
престанку
мандата,
12. бира
председника
Врховног
касационог
суда,
председнике
судова,
Републичког
јавног
тужиоца и
јавне
тужиоце и
одлучује о
престанку
њихове
функције;
13. бира
судије и
заменике
јавних
тужилаца, у
складу с
Уставом;
14. бира и
разрешава
гувернера
Народне
банке
Србије,
Савет
гувернера
и
Заштитника
грађана,
15. врши и
друге
изборне
надлежности
Народне
скупштине.
Већином
гласова
свих
народних
посланика
Народна
скупштина
одлучује о
законима
којима се
уређују:
1.
референдум
и народна
иницијатива,
2. уживање
индивидуалних
и
колективних
права
припадника
националних
мањина,
3. план
развоја и
просторни
план,
4. јавно
задуживање,
5.
територија
аутономних
покрајина
и јединица
локалне
самоуправе,
6.
закључивање
и
потврђивање
међународних
уговора,
7. друга
питања
одређена
Уставом.
Заседања
Члан 106.
Народна
скупштина
се састаје
у два
редовна
заседања
годишње.
Прво
редовно
заседање
почиње
првог
радног
дана у
марту, а
друго
редовно
заседање
почиње
првог
радног
дана у
октобру.
Редовно
заседање
не може
трајати
дуже од 90
дана.
Народна
скупштина
састаје се
у ванредно
заседање
на захтев
најмање
једне
трећине
народних
посланика
или на
захтев
Владе, са
унапред
одређеним
дневним
редом.
Народна
скупштина
састаје се
без позива
после
проглашења
ратног или
ванредног
стања.
Право
предлагања
закона
Члан 107.
Право
предлагања
закона,
других
прописа и
општих
аката
имају
сваки
народни
посланик,
Влада,
скупштина
аутономне
покрајине
или
најмање 30.000
бирача.
Заштитник
грађана и
Народна
банка
Србије
имају
право
предлагања
закона из
своје
надлежности.
Референдум
Члан 108.
На захтев
већине
свих
народних
посланика
или
најмање 100.000
бирача
Народна
скупштина
расписује
референдум
о питању из
своје
надлежности,
у складу са
Уставом и
законом.
Предмет
референдума
не могу
бити
обавезе
које
произлазе
из
међународних
уговора,
закони
који се
односе на
људска и
мањинска
права и
слободе,
порески и
други
финансијски
закони,
буџет и
завршни
рачун,
увођење
ванредног
стања и
амнестија,
као ни
питања
која се
тичу
изборних
надлежности
Народне
скупштине.
Распуштање
Народне
скупштине
Члан 109.
Председник
Републике
може, на
образложени
предлог
Владе,
распустити
Народну
скупштину.
Влада не
може
предложити
распуштање
Народне
скупштине,
ако је
поднет
предлог да
јој се
изгласа
неповерење
или ако је
поставила
питање
свога
поверења.
Народна
скупштина
се
распушта
ако у року
од 90 дана од
дана
конституисања
не изабере
Владу.
Народна
скупштина
не може
бити
распуштена
за време
ратног или
ванредног
стања.
Председник
Републике
дужан је да
указом
распусти
Народну
скупштину
у
случајевима
одређеним
Уставом.
Истовремено
са
распуштањем
Народне
скупштине
председник
Републике
расписује
изборе за
народне
посланике,
тако да се
избори
окончају
најкасније
за 60 дана од
дана
расписивања.
Народна
скупштина
која је
распуштена
врши само
текуће или
неодложне
послове,
одређене
законом. У
случају
проглашења
ратног или
ванредног
стања
поново се
успоставља
њена пуна
надлежност,
која траје
до
окончања
ратног,
односно
ванредног
стања.
Закон о
Народној
скупштини
Члан 110.
О Народној
скупштини
се доноси
закон.
2.
Председник
Републике
Положај
председника
Републике
Члан 111.
Председник
Републике
изражава
државно
јединство
Републике
Србије.
Надлежност
Члан 112.
Председник
Републике:
1.
представља
Републику
Србију у
земљи и
иностранству,
2. указом
проглашава
законе, у
складу с
Уставом,
3. предлаже
Народној
скупштини
кандидата
за
председника
Владе,
пошто
саслуша
мишљење
представника
изабраних
изборних
листа,
4. предлаже
Народној
скупштини
носиоце
функција, у
складу са
Уставом и
законом,
5. поставља и
опозива
указом
амбасадоре
Републике
Србије на
основу
предлога
Владе,
6. прима
акредитивна
и опозивна
писма
страних
дипломатских
представника,
7. даје
помиловања
и
одликовања,
8. врши и
друге
послове
одређене
Уставом.
Председник
Републике,
у складу са
законом,
командује
Војском и
поставља,
унапређује
и
разрешава
официре
Војске
Србије.
Проглашење
закона
Члан 113.
Председник
Републике
је дужан да
најкасније
у року од 15
дана од
дана
изгласавања
закона,
односно
најкасније
у року од
седам дана
ако је
закон
донет по
хитном
поступку,
донесе
указ о
проглашењу
закона или
да закон, уз
писмено
образложење,
врати
Народној
скупштини,
на поновно
одлучивање.
Ако
Народна
скупштина
одлучи да
поново
гласа о
закону
који је
председник
Републике
вратио на
одлучивање,
закон се
изгласава
већином од
укупног
броја
посланика.
Председник
Републике
је дужан да
прогласи
поновно
изгласани
закон.
Ако
председник
Републике
не донесе
указ о
проглашењу
закона у
Уставом
предвиђеном
року, указ
доноси
председник
Народне
скупштине.
Избор
Члан 114.
Председник
Републике
бира се на
непосредним
изборима,
тајним
гласањем, у
складу са
законом.
Изборе за
председника
Републике
расписује
председник
Народне
скупштине 90
дана пре
истека
мандата
председника
Републике,
тако да се
избори
окончају у
наредних 60
дана, у
складу са
законом.
Приликом
ступања на
дужност,
председник
Републике,
пред
Народном
скупштином
полаже
заклетву
која гласи:
″Заклињем
се да ћу све
своје
снаге
посветити
очувању
суверености
и целине
територије
Републике
Србије,
укључујући
и Косово и
Метохију
као њен
саставни
део, као и
остваривању
људских и
мањинских
права и
слобода,
поштовању
и одбрани
Устава и
закона,
очувању
мира и
благостања
свих
грађана
Републике
Србије и да
ћу савесно
и
одговорно
испуњавати
све своје
дужности.″
Неспојивост
функција
Члан 115.
Председник
Републике
не може
обављати
другу
јавну
функцију
или
професионалну
делатност.
Мандат
Члан 116.
Мандат
председника
Републике
траје пет
година и
почиње да
тече од
дана
полагања
заклетве
пред
Народном
скупштином.
Ако мандат
председника
Републике
истиче за
време
ратног или
ванредног
стања,
продужава
се, тако да
траје до
истека три
месеца од
дана
престанка
ратног,
односно
ванредног
стања.
Нико не
може више
од два пута
да буде
биран за
председника
Републике.
Мандат
председника
Републике
престаје
истеком
времена на
које је
изабран,
оставком
или
разрешењем.
Председник
Републике
подноси
оставку
председнику
Народне
скупштине.
Оставка
Члан 117.
Кад
председник
Републике
поднесе
оставку, он
о томе
обавештава
јавност и
председника
Народне
скупштине.
Даном
подношења
оставке,
председнику
Републике
престаје
мандат.
Разрешење
Члан 118.
Председник
Републике
разрешава
се због
повреде
Устава,
одлуком
Народне
скупштине,
гласовима
најмање
две
трећине
народних
посланика.
Поступак
за
разрешење
може да
покрене
Народна
скупштина,
на предлог
најмање
једне
трећине
народних
посланика.
Уставни
суд је
дужан да по
покренутом
поступку
за
разрешење,
најкасније
у року од 45
дана,
одлучи о
постојању
повреде
Устава.
Имунитет
Члан 119.
Председник
Републике
ужива
имунитет
као
народни
посланик.
О
имунитету
председника
Републике
одлучује
Народна
скупштина.
Замењивање
председника
Републике
Члан 120.
Када је
председник
Републике
спречен да
обавља
дужност
или му
мандат
престане
пре истека
времена на
које је
биран,
замењује
га
председник
Народне
скупштине.
Председник
Народне
скупштине
може да
замењује
председника
Републике
најдуже
три месеца.
Изборе за
председника
Републике
председник
Народне
Скупштине
је
обавезан
да распише
тако да се
одрже
најкасније
три месеца
од
настанка
спречености
председника
Републике
односно
престанка
мандата на
који је
биран.
Закон о
председнику
Републике
Члан 121.
О
председнику
Републике
доноси се
закон.
3. Влада
Положај
Владе
Члан 122.
Влада је
носилац
извршне
власти у
Републици
Србији.
Надлежност
Члан 123.
Влада:
1. утврђује и
води
политику,
2. извршава
законе и
друге
опште акте
Народне
скупштине,
3. доноси
уредбе и
друге
опште акте
ради
извршавања
закона,
4. предлаже
Народној
скупштини
законе и
друге
опште акте
и даје о
њима
мишљење
кад их
поднесе
други
предлагач,
5. усмерава и
усклађује
рад органа
државне
управе и
врши
надзор над
њиховим
радом,
6. врши и
друге
послове
одређене
Уставом и
законом.
Одговорност
Владе
Члан 124.
Влада је
одговорна
Народној
скупштини
за
политику
Републике
Србије, за
извршавање
закона и
других
општих
аката
Народне
скупштине
и за рад
органа
државне
управе.
Председник
Владе и
чланови
Владе
Члан 125.
Владу чине
председник
Владе,
један или
више
потпредседника
и министри.
Председник
Владе води
и усмерава
рад Владе,
стара се о
уједначеном
политичком
деловању
Владе,
усклађује
рад
чланова
Владе и
представља
Владу.
Министри
су за свој
рад и за
стање у
области из
делокруга
министарства
одговорни
председнику
Владе,
Влади и
Народној
скупштини.
Неспојивост
функција
Члан 126.
Члан Владе
не може
бити
народни
посланик у
Народној
скупштини,
посланик у
скупштини
аутономне
покрајине
и одборник
у
скупштини
јединице
локалне
самоуправе,
нити члан
извршног
већа
аутономне
покрајине
или
извршног
органа
јединице
локалне
самоуправе.
Законом се
уређује
које су
друге
функције,
послови
или
приватни
интереси у
сукобу са
положајем
члана
Владе.
Избор
Владе
Члан 127.
Кандидата
за
председника
Владе
Народној
скупштини
предлаже
председник
Републике,
пошто
саслуша
мишљење
представника
изабраних
изборних
листа.
Кандидат
за
председника
Владе
Народној
скупштини
износи
програм
Владе и
предлаже
њен састав.
Народна
скупштина
истовремено
гласа о
програму
Владе и
избору
председника
и чланова
Владе.
Влада је
изабрана
ако је за
њен избор
гласала
већина од
укупног
броја
народних
посланика.
Почетак и
престанак
мандата
Владе и
чланова
Владе
Члан 128.
Мандат
Владе
траје до
истека
мандата
Народне
скупштине
која ју је
изабрала.
Манд |